清远市清城区城市管理和综合执法局2026年上半年工作总结和下半年工作计划

发表时间： 2026-08-21 16:06 来源：本网 　　

　　2026年，清远市清城区城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕实现习近平总书记赋予广东的使命任务，认真落实省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，以绣花功夫推进城市精细化管理。现将主要工作情况总结如下：

　　一、2026年上半年工作总结

　　（一）精心实施市政设施全要素养护提升，科学整洁规范有序的城市环境更加宜人

　　市政“微改造”更加精细。精准治理路面病害，提质翻新道路标线，扩大摩托车待行等候区，增设掉头路口，优化交通组织，疏通交通堵点，创新打造“蓝道过街”示范路口，联动交警优化信号配时，强化桥梁安全养护，用道路、桥梁“微改造”撬动通行“大效率”“大安全”。上半年累计修复路面1365.35平方米，翻新各类标志标线16792.1平方米，更换桥梁止水带1719米，改造“蓝道过街”路口9个，优化6个城市道路路口交通组织，显著提升通行能力。

　　城市家具更加美观整洁。坚持“功用、美观、成本、维护和特色”原则，全方位提升护栏、车止柱、路灯、遮阳棚等城市家具，实现“品质+美观”提升，确保城市家具“定位精准、安全牢固、整齐美观”。上半年更换或翻新各类护栏9254.63米，维修窨井383套，更换或设置标识牌506套，修复安全警示柱、车止柱685根；增设大货车“右转必停”盲区警示设施26个，在两个交汇路口、8个交通安全岛试点增设人行安全岛遮阳棚，撑起城市的“民生温度”。

　　照明环境更加舒适安全。创新实施路灯节能改造及能源托管项目，推进智慧化改造，实现远程控制、能耗监测与故障自动报警，实现对全区路灯“一张网”管理；强化日常运维保障，高效处理投诉平台案件，有效消除线路安全隐患，筑牢夜间“光明防线”。截至目前更换单灯控制LED灯具19284套，完成94处开关箱终端更新改造，总体进度48.2%；高效处理投诉287宗，维修路灯1731盏次，修复路灯线路故障90处、开关箱36台，处理安全隐患62宗，处置倒塌灯杆12支，市区重点道路亮灯率持续稳定在96%以上。

　　（二）着力提升园林绿化景观品质，绿美公园城市风貌更具魅力

　　道路品质提升工程稳步推进。因地制宜选取华清产业大道、华鸿产业大道实施道路品质提升工程，华清、华鸿产业大道全长分别约3.6公里、4.3公里，着力打造“安全畅通、生态美观、特色鲜明、管理精细”的高品质道路，强化高品质道路示范引领作用。截至目前，按已有施工面计算，华清、华鸿大道合计开挖树池超1634个，种植乔木962株、灌木585株、青皮竹超188平方米，总工程进度完成约80%，预计6月底全面完成建设任务。

　　园林绿化管理效能持续提升。常态化对全区18个公园广场全覆盖排查，治理缺株断带、黄土裸露，通过见缝插绿、增种花木等方式，在不进行大规模动工的前提下，丰富植被色彩层次，营造四季有景、花色纷呈的“四季花城”游园环境。上半年累计补种灌木、乔木366株、修复地被、草坪约2.62万平方米，有效消除绿地空白区域，扮靓城市颜值；制定《清城区公共绿地草坪养护管理方案》，以飞来湖公园东北角约10000平方米区域为试点推进草坪复壮，清理老化地被超800平方米，铺设台湾草、大叶油草3000平方米，试点成效显著，实现降本增效。

　　“公园+”新业态频频出圈。多维发力盘活公园闲置用房与绿地资源，引入连锁商业、城市书吧等多元业态，打造集“休憩、文化、消费”于一体的一站式便民生活圈；构建“以园养园”长效机制，将经营收益反哺园林养护，实现社会效益与经济效益双赢。截至目前筛选出具备业态发展潜力的公园点位13个，试点推行“绿地+便民服务”新模式；选取南岸公园青榄海水闸至伦洲渡口段作为市场化运营试点，进一步探索“公园+”新业态。

　　（三）持续增强环境卫生综合治理能力，文明洁净的清城印象更加鲜明

　　环卫管理体系日益健全。实施清城区生活垃圾收运基础设施提升项目，推进东城、洲心新建转运站前期工作，创立环卫工人爱心基金，逐步补齐环卫系统“硬基础+软实力”短板；强化日常监管，提升主次干道机械清扫保洁水平，垃圾运输车辆全部接入安全防控平台，保洁精细管理实现“质效”双提升；创新生活垃圾处理费征管模式，通过铁腕执法、数据赋能、精准培训，征收工作实现“开门红”。上半年累计转运生活垃圾约18.72万吨（日均转运约1236.64吨）；1-5月全区累计收取垃圾处理费3588.93万元，同比增加14.39%，其中四街道收入3030.56万元，四镇收入558.37万元。

　　公厕及粪便收运处置逐步标准。计划在中心城区新建3座标准配置的可移动式公厕；摸查全区公厕及公共机构粪便收运处置情况，正在编制《清城区城市粪便收运处置工作方案（试行）》、《清远市清城区粪便无害化处理厂运营管理方案》，逐步规范社区及物业化粪池管理流程。截至目前已摸排各类场所405个、公厕88座、化粪池1081个，粪便年产量约1.498万立方米，日均处理量约41.04立方米；拟建粪便无害化处理厂暂定日均处理量20吨，处理费280元/吨（不含污水处理费130元/吨），全年服务费约204.4万元。

　　垃圾分类管理提质增效。创新厨余垃圾收运模式，将东城、凤城试点调整为按实际收运量结算，拟实施新一轮三年期200元/吨据实结算的收运服务项目；开展家庭厨余垃圾预处理实现垃圾减量35%及油脂资源化利用；以凤城街道为试点构建“1+2+47”三级收运体系和“1+5+N”工作体系，编制再生资源回收行业监督管理制度，助推实现“两网融合”；推进全国宣传周及本地宣传月等活动，持续扩大宣传覆盖面。上半年配置10辆专业收运车、优化3条线路覆盖230个点位，预处理厨余垃圾5876.64吨，全区累计收运厨余垃圾约6641.34吨，现阶段日均62吨；开展各类宣传活动、志愿服务活动112次，发动志愿者492人次，带动群众3537人次；“青猿回收”累计回收1951.88吨。

　　（四）不断优化管理理念手段模式，现代治理体系和治理能力更加高效

　　违法建设治理推进扎实有序。上半年各镇街上报违法建设276宗，完成治理276宗，完成治理面积155303.38平方米，其中拆除面积150103.38平方米，其他处理方式5200平方米（补办手续）。一是新增违建治理从速从严。坚持“早发现、快处置、严管控”原则，依托日常巡查、群众举报和部门联动，对新增违法建设实行“零容忍”，确保辖区内违建面积不增加、楼层不升高，切实做到“不长高、不长胖”。上半年核实新增违建53宗、面积23306平方米，已拆除21宗、面积9422平方米。二是存量违建治理消除有序。围绕2026年消除存量违建120宗、12万平方米的总体目标，采取“分类处置、逐步化解”方式，全面梳理，建立台账，按照“存在安全隐患的马上拆、能保留的想办法保留、拆除影响较大的暂缓拆”思路，结合实际情况，采取拆除、整改、完善手续等多种方式分类处理。截至2026年5月底，消除存量违建38宗、47383.34平方米。三是违法建设罚没处置程序持续探索。参考省内外先进城市经验，结合清城区实际情况，探索建立稳定的违法建设罚没处置程序，草拟《清远市清城区违法建设没收案件办理指引》及配套执法流程图，推动执法流程、执法行为规范化。上半年办理违法建设没收实物案件1宗，没收建筑面积2万平方米，相关不动产移送区财政部门处理。

　　市容秩序治理初见成效。一是深耕市容环境整治，城市颜值持续提升。坚持常态化整治与精准化管控相结合，深化镇街联动执法机制，科学设置与规范管理流动摊贩疏导点，落实“首违不罚、教育劝导、示范引导”柔性执法机制，引导商户、摊贩自觉规范经营。上半年出动12950人次、3519车次，劝谕、清理占道经营及流动摊贩23759次，清理违规小广告7441张次，整治乱拉乱挂、乱搭乱建、乱堆乱放1076处。二是深化固废领域规范整治，建废排放规范有序。完善工作机制，落实联合执法机制，对运输垃圾查处严格落实“一案三查”机制，强化全流程监管，严厉打击跨市处置行为。上半年固废领域出动执法2623人次、781车次，查处建筑垃圾类案件17宗，处罚金额26.39万元；开展跨市联合执法行动1次，查处涉嫌违规处置建筑垃圾车辆4台，有力震慑建筑垃圾违法处置行为。

　　（五）织牢织密城镇燃气安全防线，建设安全可靠韧性城市的基底更加夯实

　　一是日常监管与隐患排查更加常态。累计检查充装站和供应点164家次，出动超490人次，发现并整改问题隐患63项；组织镇街和燃气企业自查699处，发现并整改安全隐患173项，实现燃气安全整改动态清零。二是执法治理与行业整顿更加严格。联合市监、公安、交通、镇街等部门查处违规储存使用燃气、跨区域违法经营等案件5起，查获液化石油气瓶496个；扎实有序推进供应网点取消挂靠清理工作，累计初步检查验收73间，完成进度71%。三是机制建设与项目攻坚更加有力。完善隐患内部报告奖励机制，企业主动上报安全生产隐患26项、发放奖励1950元；统筹推进符合条件的小区开展“瓶改管”攻坚行动，确保完成2026年“瓶改管”1000户改造工作任务。

　　（六）扎实提升城市文明建设管理水平，“三年初见成效、五年显著变化”的目标更加靠近

　　一是典型镇培育工作阶段胜利。源潭镇获评第三批典型镇，全区4个乡镇均全部顺利通过典型镇评定，阶段性完成我区“百千万工程”典型镇培育任务，现阶段指导镇街深化实施“六乱”专项整治，打好人居环境整治攻坚战和风貌提升持久战。上半年整治“六乱”超1.1万宗，完成11条主次干道170处乱搭建（铁棚）整治，拆除或提升面积2.12万平方米。二是小城市试点和中心镇现代化建设工作扎实推进。石角镇列入第一批小城市试点培育名单，龙塘镇列入第一批现代化建设的中心镇名单；申报源潭镇为本轮调整优化的中心镇，筹备下一轮的中心镇现代化建设。截至目前石角镇完成国土空间及建设规划，重点项目及年度任务谋划；龙塘镇以5个重点项目为抓手，完成年度任务谋划。

　　二、存在问题

　　一是市政设施老化、标准不一与园林绿化景观品质不高。超10年道路占比高，护栏变形锈蚀、铺装破损沉降等存量短板突出，因缺乏统一建设导则，“一路多款、一街多貌”现象普遍；园林绿化技术标准执行落地效果不够，植物配置不够丰富，行道树修剪不够精细，景观效果未能达到预期效果。二是建管脱节、衔接机制不畅与专业力量匹配不足。市政建设验收阶段未能充分衔接管养实际需求，导致设施后期维护难、配件采购难、故障频发，存在“重建设、轻管护”“重抢修、轻预防”倾向；园林绿化专业技术人才仅4人（1副高3中级），一线作业人员“凭经验、凭感觉”作业普遍，常态化培训与人才引进机制不够健全，制约精细化管养水平。三是市政园林管护经费保障压力持续加大。财政拨款周期长、到位滞后，难以匹配设施更新、品质提升等实际需求。市政管养工作与养护经费难以对齐，导致管护单位长期“超负荷运转、低标准作业”；园林绿化预防性养护、设施检测、病虫害防治、土壤改良等专业作业缺乏稳定资金保障，难以常态化开展。

　　三、2026年下半年工作计划

　　（一）聚焦品质提升，打造城市面貌示范标杆。一是加速推进道路品质提升工程。紧扣工作时间节点，进一步严格技术标准、实施路径、资源配置和建设效果呈现，严把施工质量关，全力加速完成建设任务。二是聚焦打造精品示范路样板。打造人民路（清远西出口至站前路）精品示范路段，对市政、园林、环卫设施整体提质，形成“设施规范、韧性充足、节能高效、风貌统一”的样板，总结运维经验标准，逐步向其他主次干道推广。三是全面推动城市家具体系优化升级。紧扣“减量提质、视觉融合、经济耐用”方针，推动城市家具从“有”向“优”跃升，健全“建设—验收—管护”闭环机制，夯实常态化管护，打造简约实用、美观协调的城市家具体系。

　　（二）聚焦精细管理，提升城市功能与生活品质。一是探索城乡环卫一体化。选取代表性区域，通过设施更新、收运模式创新，打造“设施先进、模式优化、管理智慧、可测可评”的现代化收运体系样板。二是公厕建设运维打造“精治”标杆。在中心城区公园绿地等区域设置3座移动式公厕。对市区34座公厕拉网排查，推行“挂牌服务”，统筹镇街完成改造提升。三是疏堵结合规划临时摆卖区域。科学划定临时经营区域和时段，设置“便民疏导点”，为流动摊贩提供规范经营场所，同时坚决取缔占道扰民行为，平衡市容与民生。四是探索“绿地+便民服务”模式。将闲置管理用房、绿地公开招租引入连锁品牌、书吧等业态，租金反哺养护，实现“以园养园”。优化乔灌木养护，避免“一刀切”，将长势不佳、遮挡视线的灌木换种草皮，降低管护成本，营造舒朗绿化空间。

　　（三）聚焦机制创新，破解城市治理资金难题。一是提高生活垃圾处理费征收率。上半年日均垃圾产生量1239.64吨（总量约18.72万吨），中心城区处理成本约800元/吨（含焚烧88元、压缩转运99.9元、生态补偿30元、清扫收集582.1元），收费约234.7元/吨，财政补贴565.3元/吨。下半年将全面摸排全区收费对象底数，健全台账，建立“潜力池”，力争完成全区征收1亿元的目标。二是探索管理新路径。制定符合市容要求的电动自行车停放场所和充电桩相关标准，明确建设、秩序管理等要求，助力城市形象提升。三是加速推进LED智能路灯更换。加速推进LED智能路灯更换。建设智慧管理平台，实现远程控制、能耗监测和故障报警。对道路、桥梁、隧道等设施实施高标准养护，提升城市功能品质。







　　清远市清城区城市管理和综合执法局

　　2026年8月21日

　




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